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廣東省高新技術企業(yè)培育工作實施細則

　　第一章總則

　　第一條為加快推進實施我省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高新技術企業(yè)在科技創(chuàng)新中主力軍的引領作用、帶動效應，省財政設立高新技術企業(yè)培育專項資金，加強我省高新技術企業(yè)培育發(fā)展工作，結合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》 (國科發(fā)火(2016] 32 號 )、 《高新技術企業(yè)認定工作指引》(國科發(fā)火(2016] 195 號)要求， 制訂本 實施細則。

　　第二條本實施細則適用于廣東省(不含深圳市)高新技術企業(yè)培育庫管理、申請、評審、公示、資金獎補等活動。

　　第三條高新技術企業(yè)培育資金使用應遵循突出重點、引導 聚集、主動服務、鼓勵創(chuàng)新、動態(tài)管理、公平公正的原則。

　　第二章培育庫管理

　　笫四條省科技廳、省財政廳聯(lián)合設立省高新技術企業(yè)培育庫，負貴統(tǒng)籌全省高新技術企業(yè)培育工作。

　　省高新技術企業(yè)培育庫設在省科技廳，省科技廳負責省高新技術企業(yè)培育庫日常管理、服務工作，建立管理省高新技術企業(yè)培育庫入庫評選專家?guī)欤芾砥髽I(yè)入庫申報，指導入庫評審，公示入庫企業(yè)名單及其獎補金額。省財政廳負責高新技術企業(yè)培育

　　專項資金的撥付使用、監(jiān)督管理。

　　第五條 依托高新技術培育計劃 ， 到 2017 年建立總量約

　　10000 家的高新技術 企業(yè)培育庫( 不含深圳企 業(yè))。

　　第六條各地市科技部門同本級財政及相關部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)培育工作機構(以下簡稱"培育機構")'負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)培育工作，負責制定本地區(qū)高新技術企業(yè)培育方案和包括財政獎勵、人才、用地等綜合性培育政策措施，負責入?yún)喤嘤男麄靼l(fā)動，組織評審，提出入庫推薦和獎補額度等工作。

　　第三章入庫條件與程序

　　笫七條高新技術企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術領 域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在廣東省內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)。省高新技術企業(yè)培育庫入?yún)喥髽I(yè)必須同時滿足以下條件：

　　(一) 對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;

　　(二) 企業(yè)注冊 一年以上 ， 具有獨立法人 資格， 2008 年至今未被認定為高新技術企業(yè);

　　(三) 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的

　　所有權;

　　(四) 企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于 6%;

　　(五) 企業(yè)近 2 個會計年度的研究開發(fā) 費用 總額占銷售收入總額的比例不低 于 3%;

　　其中，企業(yè)廣東省內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低 于 60 % , 企業(yè)注冊成立時間不足兩年的，按實際經(jīng)營年限計算。

　　(六) 近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收 入的比例不低 于 40%;

　　(七) 具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財務管 理，巳設立研究開發(fā)費輔助核算賬或專賬;

　　(八) 企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。第八條省高新技術企業(yè)培育庫入庫程序如下：

　　(一) 企業(yè)提交下列申請材料：

　　L省高新技術企 業(yè)培育庫入庫申請書 ;

　　2.證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;

　　3.知識產(chǎn)權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料;

　　4.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;

　　5經(jīng)具有資質的中介機構 出具的 企業(yè)近 兩個會計年度研 究開 發(fā)費用專項審計報告(實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營年限)，

　　近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入的專項審計報告;

　　6經(jīng) 具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近 兩個 會計年度的財務報告(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足兩年 的按實際經(jīng)營年限)。

　　7.企業(yè)近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

　　(二) 專家評審。

　　各地市培育機構在省科技業(yè)務管理系統(tǒng)陽光政務平臺專家?guī)熘校S機抽取符合評審要求的專家組成專家組。專家組對企業(yè)申 報材料進行評審，提出入庫意見。

　　(三) 公示與入庫備案。

　　各地市培育機構結合專家組評審意見，提出入庫推薦名單報省科技廳，省科技廳會同省財政廳對擬入庫企業(yè)名單進行公示， 公示無異議后公告名單并納入高新技術企業(yè)培育庫。

　　第九條納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn) 技術活動等發(fā)生重大 變化( 如并購、 重組、 轉業(yè)等 )的， 應在 15 日內(nèi)向省高新技術企業(yè)培育庫管理機構報告;變化后不符合本辦 法規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)在培育資格。

　　第四章資金支持方式

　　第十條高新技術企業(yè)培育專項資金由省財政廳會同省科技廳編制年度專項預算，成熟一批、培育一批，結余專項資金滾動 使用，統(tǒng)一清算。

　　笫十一條高新技術企業(yè)培育專項資金主要用于省高新技術

　　企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、出庫企業(yè)獎補及高新技術企業(yè)培育支撐服務工作。企業(yè)獲得的獎補資金須用于高新技術企業(yè)要求的技術創(chuàng)新及相關事項。

　　(一) 高新技術企業(yè)培育厗入庫獎補標準：企業(yè)入庫當年， 按上一年度應納稅所得額的 5%的比例 計算入庫 補助額， 補助額不足 30 萬的企業(yè)按 30 萬元獎補 ， 超過 300 萬元的按 300 萬元補助。

　　(二) 高新技術企業(yè)培育庫出庫獎補標準：高新技術企業(yè) 培育庫出庫是指已進入高新技術企業(yè)培育厗的企業(yè)首次通過高新技術企 業(yè)認 定。 企業(yè)出庫 當年， 按上一年度應納稅所得額的 5% 的比例計算出庫補助額 ， 補助額不足 30 萬元的按 30 萬元獎補 ，超過 300 萬的企業(yè)按 300 萬元補助。

　　企業(yè)在同一年度通過培育入庫和出庫的，可同時享受入庫獎補和出庫獎補。

　　笫十二條各地市科技部門、財政部門會同本級稅務部門將 擬獎補情況報省科技廳、省財政廳。經(jīng)公示無異議后，由省科技廳、省財政廳聯(lián)合下達培育獎補計劃至各地市科技、財政部門，并由省財政廳辦理預算下達和資金撥付手續(xù)，將獎補資金撥付至各地市財政部門，再由各地市財政部門按規(guī)定將獎補資金撥付至企業(yè)。

　　第五章管理服務

　　第十三條加強管理人員業(yè)務培訓，建立省、市、縣(區(qū)、 鎮(zhèn))聯(lián)動的高新技術企業(yè)培育的服務管理隊伍。全面推行高新技術企業(yè)培育發(fā)展臺賬，建立掛鉤幫扶機制，入庫企業(yè)輔導服務工作落實到具體管理人員。搭建高新技術企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡服務平臺，加強線上線下服務能力建設。加強高新技術企業(yè)認定申報政策、入庫培育政策的宣傳，擴大政策知曉度和影響力，引導企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定。

　　笫十四條構建高新技術企業(yè)培育厗信息化平臺，建立在培 企業(yè)運行情況監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強對入?yún)喥髽I(yè)、高新技術企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測、引導和服務，及時分析和完善高新技術企業(yè)培育工作。

　　第十五條按照全省高新技術企業(yè)培育工作任務目標，細化 分解各地市培育工作年度任務，研究制定考核評價辦法，并將年度考核評價結果報省委省政府。及時評估全省高新技術企業(yè)培育工作，加快完善高新技術企業(yè)培育持續(xù)工作機制，健全全省高新技術企業(yè)培育工作體系、政策體系。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第十六條已納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)有下述情況之一的，取消其高新技術企業(yè)培育資格：

　　(一) 在申請過程中存在嚴重弄虛作假的;

　　(二) 發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行

　　為的;

　　第十七條參與省高新技術企業(yè)培育庫入庫評選、管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申報入庫企業(yè)的有關資料信息負有保密責任。對違反者，將參照國家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》等有關規(guī)定進行處罰。

　　第十八條省高新技術企業(yè)培育庫管理部門加強對政策實施、 資金發(fā)放、信息統(tǒng)計的監(jiān)督管理。可根據(jù)實際情況采取定期檢查、不定期抽查或委托培育機構(或評審機構)等方式，對全省培育實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十九條納入省高新技術企業(yè)培育厗的企業(yè)要自覺接受省 高新技術企業(yè)培育庫管理部門、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

　　第二十條資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截 留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》 ( 國務院令 427 號 )的相關規(guī)定進行處理， 并依法追究有關單位及其相關人員責任。

　　第七章信息公開

　　第二十一條省科技廳會同省財政廳按《廣東省省級財政專 項資金信息公開辦法》規(guī)定在專項資金管理平臺和部門門戶網(wǎng)站公開如下信息：

　　(一) 《廣東省高新技術企業(yè)培育專項資金實施細則》。

　　(二) 省高新技術企業(yè)培育庫入庫申報時間、入庫條件、入庫程序等內(nèi)容。

　　(三) 省高新技術企業(yè)培育庫入庫名單。

　　(四) 專項資金補助分配程序和分配方式等。

　　(五) 專項資金補助結果，包括獲得補助企業(yè)名單、及補助金額。

　　(六) 接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。

　　(七) 其他按規(guī)定應公開的內(nèi)容。

　　第二十二條已納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)涉及企業(yè) 商業(yè)稅密的，企業(yè)應向當?shù)乜萍疾块T報告，并按保密法相關規(guī)定辦理。

　　第八章附則

　　第二十三條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。

　　笫二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《高新技術企業(yè) 培育資金管理辦法(試行)》 (粵財工[ 2015 J 242 號 )、 《貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略全面促進高新技術企業(yè)培育的實施方 案 ( 2015-2017 年)》( 粵科高字 [ 2015 ] 81 號)同時廢止。